Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh và hiệu quả trong sắp xếp tổ chức lại bộ máy của hệ thống chính trị (gọi tắt là Kế hoạch 02) là một chương trình hành động mang tính toàn diện, cấp bách và chiến lược. Kế hoạch không chỉ đề ra những mục tiêu kỹ thuật, mà còn thể hiện một tinh thần chỉ đạo xuyên suốt, thể hiện quyết tâm chính trị cao của toàn hệ thống nhằm đảm bảo vận hành thông suốt, hiệu lực và hiệu quả sau khi tổ chức lại bộ máy.
Mô hình tổng thể hệ thống triển khai kế hoạch 02
Kế hoạch 02 được xây dựng trên nền tảng cụ thể hóa hai chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước là:
Thứ nhất, kế hoạch là hành động cụ thể nhằm triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị, xác định chuyển đổi số là một trong những động lực tăng trưởng quan trọng nhất, là phương thức phát triển mới có tính đột phá, góp phần đổi mới phương thức quản trị quốc gia, phát triển kinh tế – xã hội và bảo vệ Tổ quốc.
Thứ hai, kế hoạch đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện Kết luận số 130-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp.
Mục tiêu toàn diện, trọng tâm là liên thông và hiệu quả
Mục tiêu tổng quát của Kế hoạch là tổ chức triển khai chuyển đổi số một cách nhanh chóng, toàn diện, đảm bảo tính liên thông, đồng bộ trong toàn bộ hệ thống chính trị, đáp ứng yêu cầu cải cách bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính. Bộ máy sau cải cách phải vận hành thông suốt, hiệu quả, phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn và tạo nền tảng cho một nền quản trị quốc gia hiện đại, phát triển bền vững.
Giai đoạn ngày đến 30/6/2025 sẽ tập trung vào việc đồng bộ hóa 100% thủ tục hành chính của các bộ, ngành và địa phương trên hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, cấp tỉnh. Tất cả các địa phương phải hoàn tất việc lựa chọn, cấu hình, nâng cấp và kết nối hệ thống của mình với Cổng Dịch vụ công quốc gia. Các bộ, ngành, địa phương cần hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin phục vụ quản lý, điều hành như họp trực tuyến, quản lý văn bản, thư điện tử, hệ thống thông tin báo cáo và quản lý cán bộ. Đồng thời, phải đảm bảo cung cấp đầy đủ 25 dịch vụ công trực tuyến toàn trình đã tích hợp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và triển khai hiệu quả 982 dịch vụ công trực tuyến khác với mức độ phát sinh tối thiểu. Cơ sở hạ tầng, nhân lực, thiết bị và Trung tâm phục vụ hành chính công cấp tỉnh, cấp xã phải được bố trí và vận hành ổn định, liên tục, không gián đoạn.
Giai đoạn từ 01/7 đến 31/12/2025 là giai đoạn đột phá. Trọng tâm là triển khai cung cấp tập trung các dịch vụ công trực tuyến toàn trình, một phần đối với toàn bộ thủ tục hành chính đủ điều kiện. Mục tiêu là thay thế dần các dịch vụ công trực tuyến rời rạc, riêng lẻ hiện nay bằng một hệ thống thống nhất, đồng bộ trên toàn quốc. Việc cung cấp dịch vụ công phải thực chất, phục vụ hiệu quả cho người dân và doanh nghiệp, với 982 dịch vụ công đạt mức phát sinh trung bình 1.000 hồ sơ mỗi năm/tỉnh. Tất cả thủ tục hành chính sẽ được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh. 100% thủ tục liên quan đến doanh nghiệp sẽ được xử lý trực tuyến và liền mạch. Tối thiểu 80% hồ sơ thủ tục hành chính phải được xử lý hoàn toàn trên môi trường điện tử. Đặc biệt, sẽ hoàn thành giai đoạn 1 và 2 của cơ sở dữ liệu về tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ, công chức và xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia trọng yếu theo nguyên tắc “đúng – đủ – sạch – sống – thống nhất – dùng chung”. Các hệ thống thông tin phục vụ điều hành và quản lý của các cơ quan Đảng, Chính phủ, Quốc hội, Tòa án, Viện Kiểm sát, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể sẽ được kết nối, liên thông. 100% hồ sơ, tài liệu phát sinh từ ngày 01/7/2025 sẽ được tạo lập và xử lý điện tử; tối thiểu 30% tài liệu lưu trữ lịch sử có giá trị cao sẽ được số hóa.
Hai giai đoạn – Một mục tiêu xuyên suốt
Kế hoạch được chia làm hai giai đoạn triển khai, với tinh thần và trọng tâm rõ ràng. Giai đoạn cấp bách (đến hết ngày 30/6/2025) mang tư tưởng chỉ đạo “chạy đua với thời gian”, với nhiệm vụ trọng tâm là tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, hạ tầng, dữ liệu để đảm bảo hệ thống vận hành trơn tru ngay sau sáp nhập. Giai đoạn đột phá (từ 01/7 đến 31/12/2025) hướng đến tái cấu trúc căn cơ, nâng cao chất lượng dịch vụ công, hoàn thiện các nền tảng số và tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn phát triển tiếp theo.
Tư tưởng chỉ đạo thống nhất, yêu cầu thực hiện rõ ràng
Toàn hệ thống chính trị cần quán triệt sâu sắc và tuân thủ nghiêm túc năm quan điểm chỉ đạo: Thống nhất, đồng bộ, liên thông từ Trung ương đến địa phương; thể chế đi trước, kiến trúc số chuẩn hóa, tích hợp và dùng chung; lấy dữ liệu làm trung tâm; chuyển đổi số là đổi mới toàn diện phương thức làm việc; và đảm bảo nguồn lực, an toàn, an ninh thông tin.
Cùng với đó là năm yêu cầu thực hiện cốt lõi
- Hành động quyết liệt, khẩn trương, có kết quả cụ thể và đúng tiến độ;
- Triển khai đồng bộ, toàn diện, tránh manh mún, cục bộ;
- Đảm bảo thực chất, hiệu quả, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo;
- Xác lập rõ ràng trách nhiệm của người đứng đầu, coi kết quả chuyển đổi số là tiêu chí đánh giá cán bộ;
- An ninh, bảo mật phải được đặt ở vị trí tiên quyết trong mọi giai đoạn triển khai.
Vượt lên trên khía cạnh kỹ thuật hay công nghệ, chuyển đổi số trong Kế hoạch 02 là một quá trình cải cách toàn diện cả về tư duy, thể chế, tổ chức, dữ liệu và phương thức vận hành của hệ thống chính trị. Đây là mệnh lệnh chính trị cần được thực hiện bằng tinh thần trách nhiệm cao nhất, sự phối hợp chặt chẽ nhất và hành động nhanh nhất, để hướng tới một nền hành chính phục vụ, hiện đại, minh bạch và hiệu quả.
